風聞有祢；親眼見祢

唐林：之前差不多56公斤….自從跟了小鐘哥推薦之後，我現在49公斤…我是早上五顆，晚上五顆…睡前再五顆。

小鐘：你知道我為什麼能這麼快瘦下來嗎？…因為我比較沒有時間運動，又常常吃宵夜，…吃了山苦瓜之後..很快就達到瘦身效果。曾雅蘭：懷孕之前45公斤，我現在比不懷孕之前更瘦，我不喜歡運動，所以我靠山苦瓜….

素人說：纖Q幫我切油、切澱粉，吃了纖Q讓我非常有飽足感，幾個月下來…..肚子小蠻多的，便秘問題也解決了，小腹明顯瘦了….。主持人說：康氏硯碇賣得很好，連瓜哥都在吃…。

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消基會於日前針對電視購物頻道進行廣告不實調查，結果發現抽錄的15則食品、化妝品廣告，竟100%的有廣告不實及誇大狀況，在抽查的同時發現，廣告中多有藝人薦證、素人薦證…甚至還打出立委團購500箱的見證，顯示出名人見證的狀況相當普遍，對此，消基會就抽錄的不實廣告再進行薦證狀況調查，結果發現8成以上的業者使用「薦證」方式作為行銷手法！

為瞭解消費者透過網路活動，是否會受到「證言」式的促銷影響，消基會亦再針對知名部落格進行抽查檢視，視其是否有為單一商品進行薦證，結果發現10位知名部落客均曾為單一品項（食品、業者）進行推薦，而其中80%的部落客在文中均載明品項為業者所提供試用；這樣的推薦手法，若沒有據實告知是受業者委託推薦，還是體驗分享，顯然對消費者可能形成誤導！

調查項目

《電視購物廣告》

編號1號「CH60東森購物－90603378 台灣御用鹿茸狂銷人氣組」、編號2號「CH49富邦MOMO購物－679416 Life Plus嚴選花蓮山苦瓜健康窈窕錠」、編號3號「CH49富邦MOMO購物－612800黃馬琍老師-金沛兒女王蜂子青春素（潘迎紫年輕光采秘方）」、編號4號「CH35東森購物－603627康氏黃金蜆金鋼錠super組」、編號5號「CH60東森購物－576101台糖蠔蜆錠活力爆發再現組」、編號6號「CH60東森購物－90582250諾得清體素年終歡慶回饋組」、編號7號「CH59Viva購物－215485葡萄王樟芝王（甘苦不在）特惠組」、編號8號「CH60東森購物－90585903固立優關健時刻優惠組」、編號9號「CH35東森購物－586736 三多有酵享受窈窕人氣組」、編號10號「(基)CH35 U-LIFE購物－105095 BIOCON藍藻清體破盤組-加」、編號11號「(基)CH48 U-LIFE購物－101069纖Q達人明星組」、編號12號「CH60東森購物－611611 CATHYCAT白金級礦采美妝組」、編號13號「CH35東森購物－565898 Revlis全身呵護水漾美肌玫瑰組」、編號14號「CH80東森購物－599443南極冰河allin one回齡霜」、編號15號「(基)CH48 U-LIFE購物－105287Eris激活在胜秒殺組」。

《知名部落格》

編號16號「女王」、編號17號「貴婦奈奈的福態日記」、編號18號「艾瑪。隨處走走」、編號19號「魔鬼甄與天使嘉」、編號20號「西喜」、編號21號「Camay‧樂活誌」、編號22號「奶茶大小事」、編號23號「天使的咖啡屋」、編號24號「Wisely 的 拍拍照.寫寫字」、編號25號「輔大猴」。

調查結果

一、15件電視購物廣告中13件使用「薦證」作為宣傳手法（佔87%）

分別有：（1）7件有使用明星薦證（佔13件的54%） 13件使用「薦證」作為宣傳的廣告中，有7件以明星代言方式呈現，分別為：編號2號「CH49富邦MOMO購物－679416 Life Plus嚴選花蓮山苦瓜健康窈窕錠－唐林、小鐘、曾雅蘭」、編號3號「CH49富邦MOMO購物－612800黃馬琍老師-金沛兒女王蜂子青春素（潘迎紫年輕光采秘方）－潘迎紫、前主播吳中純」、編號5號「CH60東森購物－576101台糖蠔蜆錠活力爆發再現組－羅時豐、方駿」、編號11號「(基)CH48 U-LIFE購物－101069纖Q達人明星組－陸明君、Ruby、立委」、編號13號「CH35東森購物－565898 Revlis全身呵護水漾美肌玫瑰組－Lulu老師」、編號14號「CH80東森購物－599443南極冰河allin one回齡霜－羅霈穎」、編號15號「(基)CH48 U-LIFE購物－105287Eris激活在胜秒殺組－寶媽」。

（2）有9件使用素人薦證（佔13件的69%） 13件使用「薦證」作為宣傳的廣告中，有9件以素人見證方式呈現，分別為：編號2號「CH49富邦MOMO購物－679416 Life Plus嚴選花蓮山苦瓜健康窈窕錠」、編號3號「CH49富邦MOMO購物－612800黃馬琍老師-金沛兒女王蜂子青春素（潘迎紫年輕光采秘方）」、編號8號「CH60東森購物－90585903固立優關健時刻優惠組」、編號9號「CH35東森購物－586736 三多有酵享受窈窕人氣組」、編號10號「(基)CH35 U-LIFE購物－105095 BIOCON藍藻清體破盤組-加」、編號11號「(基)CH48 U-LIFE購物－101069纖Q達人明星組－陸明君、Ruby」、編號13號「CH35東森購物－565898 Revlis全身呵護水漾美肌玫瑰組」、編號14號「CH80東森購物－599443南極冰河allin one回齡霜」、編號15號「(基)CH48 U-LIFE購物－105287Eris激活在胜秒殺組」。

（3）有3件廣告找來疑似醫護人員或醫護人員之家屬現身說法。（佔13件的23%） 13件使用「薦證」作為宣傳的廣告中，有3件廣告找來疑似醫護人員或醫護人員家屬現身說法。分別為：編號7號「CH59Viva購物－215485葡萄王樟芝王（甘苦不在）特惠組－穿著似醫療專業人士之代表」、編號10號「(基)CH35 U-LIFE購物－105095 BIOCON藍藻清體破盤組-加－介紹為小護士」、編號11號「(基)CH48 U-LIFE購物－101069纖Q達人明星組－介紹為醫師娘」。

（4）有3件廣告主持人提及名人推薦，但看不出是否真為此名人代言！（佔13件的23%） 13件使用「薦證」作為宣傳的廣告中，有3件廣告主持人提及名人推薦，但看不出此名人是否真用過，是否有薦證意思，分別為：編號4號「CH35東森購物－603627康氏黃金蜆金鋼錠super組－主持人提及胡瓜也在用」、編號12號「CH60東森購物－611611 CATHYCAT白金級礦采美妝組－韓國明星、古小偉、阿KEN老師」、編號13號「CH35東森購物－565898 Revlis全身呵護水漾美肌玫瑰組－牛爾」。

二、10位部落客均曾撰寫單一品項的推薦文（100%）此次調查主要是以部落客是否有針對食品、用品…等單一品項或店家進行推薦。（與業者共同發起的活動宣導文章不在調查範圍），調查結果發現，每一個部落客均曾對某一項商品或店家進行推薦。

三、8位部落客有告知為廠商試用文或約稿文（80%）

調查結果發現，雖然100%的部落客均曾針對某一項商品或店家進行推薦或撰寫試用心得，而其中的80%有特別將廠商提供試用的訊息或廠商邀稿的訊息讓讀者知道。分別為：編號16號「女王」－將此類型文章收錄於「女王的邀稿」分類、編號17號「貴婦奈奈的福態日記」－將此類型文章收錄於「廠商合作文章」分類、編號18號「艾瑪。隨處走走」－於文章中表示商品為廠商提供試用、編號19號「魔鬼甄與天使嘉」－將此類型文章前加註《試吃心得》、編號21號「Camay‧樂活誌」－將此類型文章收錄於「試吃、試用分享」分類，並於文中表示收到廠商寄來試用之商品、編號22號「奶茶大小事」－將此類型文章收錄於「廣告區」分類，另於非試用文章中有表示非行銷文、編號23號「天使的咖啡屋」－於文章中表示商品為廠商提供試用、編號24號「Wisely 的 拍拍照.寫寫字」將此類型文章收錄於「廠商邀約」分類。

而另外20%的部落客雖然曾對某一項商品或店家進行推薦或撰寫試用心得，但編號20號「西喜」－於部落格明顯處表示拒絕廠商試用文、編號25號「輔大猴」所推薦或撰寫的心得，均為自身前往餐廳、地點的體驗文章；其餘與廠商相關的多為推廣活動亦有特別說明。

主管機關及業者

過去消基會就曾經為了產品廣告代言人之真實性提出質疑，到底代言人是真正使用產品後有效，還是收了業者的廣告費用才進行薦證！？

一、薦證違法，依公平交易法可處5～2500萬元罰鍰，並與業者負連帶賠償責任！日前立法院已三讀通過，並於99年6月10日完成「公平交易法」之修法，依公平交易法第二十一條第四項規定，「廣告薦證者明知或可得而知其所從事之薦證有引人錯誤之虞，而仍為薦證者，與廣告主負連帶損害賠償責任。

前項所稱廣告薦證者，指廣告主以外，於廣告中反映其對商品或服務之意見、信賴、發現或親身體驗結果之人或機構。」依同法第四十一條規定：「公平交易委員會對於違反本法規定之事業，得限期命其停止、改正其行為或採取必要更正措施，並得處新台幣五萬元以上二千五百萬元以下罰鍰；逾期仍不停止、改正其行為或未採取必要更正措施者，得繼續限期命其停止、改正其行為或採取必要更正措施，並按次連續處新台幣十萬元以上五千萬元以下罰鍰，至停止、改正其行為或採取必要更正措施為止。」而公平會開罰代言人的首例為開罰2007年溫翠蘋，由於其代言竹炭內衣宣稱「燃燒代謝脂肪」、「排除體內積存的宿便毒素」等，但也僅開罰八萬元，顯然過低，而另外在今年5月，公平法薦證相關修法未通過前，台北縣衛生局就率先依食品衛生管理法開罰「方季惟」，由於方季惟代言的酵素減肥食品，不但宣稱療效，還特意使人相信廣告內容，台北縣衛生局將她和廠商都依食品衛生管理法，罰4萬元。消基會認為，要有效壓抑不實、誇張廣告的歪風，主管機關應以薦證者依法裁罰，如此，方能讓薦證者實事求是的面對商品品質的真實面貌，不致做違法或不實薦證！

二、部落客推薦，即為「薦證式廣告」！美國聯邦貿易委員會(FTC)在去(2009)年修正「廣告推薦與鑒定使 用管理指南」(Guides Concerning the Use of Endorsements and Testimonials in Advertising) ，其中規定，部落客若是收取酬勞或類似酬勞而撰寫見證文章，就視為產品宣傳，就必需揭露他們和廣告商之間的關係，若未依法揭露，最高可罰1.1萬美金！反觀台灣，部落客替廠商撰寫推薦的狀況亦層出不窮，有時部落客收取現金報酬，有時又是取用廠商提供試用品，再撰寫試用文，無論他們之間是如何的「合作」，消費者並非全然知情。消基會認為，部落客撰寫試用文風氣日盛，衍然成為另類廣告天地，因此，運用文字撰寫試用心得，若自廣告主收取報酬或好處，亦應視為「薦證式廣告」，應依法規範，以免產生誤導或傷害消費者的情形！三、徵求試用文的業者，就錄取試用文提供報酬，視同薦證，負薦證人責任！此外，常有業者進行試用文的徵選活動，以炒熱市場，消基會發現，以編號11號「(基)CH48 U-LIFE購物－101069纖Q達人明星組」為例，其在今年3月就徵求50萬獎金試用文，其中要求參賽者必需在評審期間（為期半個月）將試用文置頂（即置於部落格第一篇文章），還要求試用文中放置廣告連結，更誇張的是評分標準25%要求「看完以後就有非買不可的感覺」，25%要求「讓自己煥然一新，美麗動人」….等！

消基會不得不質疑業者到底是要消費者提供試用心得，還是提供「符合業者需求」的試用心得！？因此，消基會要求，當業者提供試用品希望消費者撰寫試用文時，若就錄取試用文提供報酬，應視同薦證，負薦證人責任！

消基會呼籲

消費者在購買商品時，應以商品成分與實際需求作為購買評估，而非單一相信名人見證、素人見證；以電視購物之彩妝保養品來說，均提供試吃、試用，應先試了之後，就自身感受再決定是否購買，若不適合應勇於退貨！消基會再次強調，要壓抑不實、誇張廣告的歪風，主管機關應對薦證者依法加強稽查並裁罰，才能避免薦證者為了賺取利益作違法或不實薦證，同時，薦證人亦應注意薦證內容，對一般食品及一般化粧品均不得宣稱療效誤導消費者，並應先了解商品本身且切身試用後再進行推薦，以免觸法！